上海金融時(shí)報(bào)報(bào)道： 2012年，“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年度關(guān)鍵詞。許多城市開始尋找能夠支撐本地經(jīng)濟(jì)的“綠色動(dòng)力”，其中，附加值高、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的旅游業(yè)尤其受到重視，被視為撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要突破口。上周五，“2012年上海市旅游工作會(huì)議”舉行，相關(guān)部門表示，今年滬上旅游業(yè)將在滬臺(tái)郵輪游、駕車(房車)游、戶外游以及購(gòu)物免（退）稅等方面取得一系列新突破，全方位促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極擴(kuò)大旅游消費(fèi)，將上海打造成世界著名旅游城市

　　2012年預(yù)期旅游收入3400億元

　　“旅游拉動(dòng)消費(fèi)”是上海近幾年來(lái)一直努力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式，尤其在嘗到“世博經(jīng)濟(jì)”的甜頭后，充分挖掘旅游產(chǎn)業(yè)的潛力、打造旅游商業(yè)城市，就成了上海孜孜不倦的目標(biāo)。

　　在近期的“2012年上海市旅游工作會(huì)議”上，一組組最新數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過(guò)多年的堅(jiān)持，上海已成為國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的旅游集散地。

　　上海市旅游局的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，上海的國(guó)內(nèi)游客數(shù)達(dá)2.31億人次，較前年增長(zhǎng)2.9%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)2786.54億元，較前年增長(zhǎng)9.6%。入境游客數(shù)達(dá)817.57萬(wàn)人次，持續(xù)保持高位；旅游收入達(dá)3231.15億元，較上年增長(zhǎng)5.8%。

　　不過(guò)，相較于國(guó)內(nèi)游的直線上升，“入境游”的增長(zhǎng)趨勢(shì)表現(xiàn)得“有升有降”。據(jù)介紹，2011年，日、美、韓游客成為上海入境客中的“主力”，三國(guó)游客占上海全年入境接待量近1/3。

　　由于復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和歐美等國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，并且在2010年世博會(huì)高基數(shù)的影響下，2011年上海入境旅游市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間受到一定程度的擠壓，人數(shù)略有回落。在16個(gè)主要客源國(guó)中，除韓國(guó)、俄羅斯兩國(guó)的入境過(guò)夜游客人數(shù)同比分別小幅上漲外，多數(shù)國(guó)家均呈下降態(tài)勢(shì)。在外國(guó)游客總?cè)藬?shù)方面，日本、美國(guó)、韓國(guó)的抵滬游客人數(shù)位居前三位，分別為121.2萬(wàn)人次、67.4萬(wàn)人次和61.9萬(wàn)人次。

　　相較于海外市場(chǎng)，港、澳、臺(tái)游客人數(shù)的下降幅度更為顯著。數(shù)據(jù)顯示，去年全年上海累計(jì)接待臺(tái)灣同胞63.2萬(wàn)人次，同比下降14.8%；澳門同胞2.4萬(wàn)人次，同比下降39.5%；香港同胞48萬(wàn)人次，同比下降23.2%。從月度數(shù)據(jù)來(lái)看，港、澳、臺(tái)來(lái)滬游客人數(shù)單月增幅波動(dòng)較大，特別是去年5月份以來(lái)，港、澳、臺(tái)游客人數(shù)同比不僅“由增轉(zhuǎn)降”且降幅逐月擴(kuò)大，其中香港游客同比降幅最為明顯。

　　在綜合考慮了各方面因素后，上海旅游部門初步制定了“2012年旅游業(yè)主要目標(biāo)”：預(yù)計(jì)全年旅游收入達(dá)3400億元左右，比上年增長(zhǎng)約10%。其中，旅游外匯收入達(dá)65億美元左右，比上年增長(zhǎng)約8%。本市接待國(guó)內(nèi)游人數(shù)達(dá)2.5億人次左右，增長(zhǎng)約6%；接待入境旅游人數(shù)達(dá)825萬(wàn)人次左右，增長(zhǎng)約3%，其中入境過(guò)夜游客人數(shù)達(dá)685萬(wàn)人次左右，增長(zhǎng)約2%。星級(jí)賓館的綜合能耗和二氧化碳排放量進(jìn)一步下降。

　　上海市副市長(zhǎng)趙雯在會(huì)上指出，2012年，上海旅游業(yè)將充分整合資源、營(yíng)造環(huán)境，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、加大宣傳力度，增強(qiáng)上海旅游的吸引力和影響力，著力推進(jìn)世界著名旅游城市建設(shè)。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，趙雯提出了上海旅游業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)“商旅文體融合”，大打“海派旅游”牌，利用上海特有的歷史、藝術(shù)、風(fēng)情、民俗元素，時(shí)尚、創(chuàng)新、思古、懷舊元素，精彩的體育賽事、演藝娛樂(lè)、節(jié)慶盛典、美食美景元素，展示上海國(guó)際大都市的良好形象?！耙劢怪攸c(diǎn)，加快推進(jìn)浦東國(guó)際旅游度假區(qū)、佘山國(guó)家旅游度假區(qū)、郵輪旅游、水上旅游等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化，全面打造世界著名旅游城市；要全面提高上海旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力，壯大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、完善服務(wù)，加強(qiáng)導(dǎo)游等人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升旅游專業(yè)化、國(guó)際化、信息化水平?！壁w雯表示。

　　上海市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年上海旅游業(yè)將聚焦幾大重點(diǎn)工作：首先是大力促進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展，加快推進(jìn)中共四大會(huì)址紀(jì)念館、一大會(huì)址、龍華烈士陵園等紅色旅游基地項(xiàng)目的建設(shè)，增添紅色旅游新亮點(diǎn)；其次，推進(jìn)多倫路文化名人街、靜安寺文化旅游功能區(qū)、文化廣場(chǎng)都市文化綜合體、廣富林、衡山路、華山路等特色文化旅游項(xiàng)目的改造和開發(fā)；第三，依托上海動(dòng)漫博物館和上海動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)動(dòng)漫旅游，打造張江“動(dòng)漫谷”；第四，策劃建設(shè)上海旅游圖書館項(xiàng)目。

　　郵輪旅游實(shí)現(xiàn)“突破”

　　為了把上海旅游業(yè)這塊蛋糕“做大做強(qiáng)”，一些創(chuàng)新旅游模式成為今年上海的主攻方向。其中，國(guó)際郵輪旅游的突破發(fā)展更是一大亮點(diǎn)。

　　郵輪旅游是中國(guó)旅游業(yè)“十二五”期間發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家旅游局正與相關(guān)部門編制《中國(guó)郵輪旅游經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到“十二五”末，中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)將突破100萬(wàn)人次。更有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)3至5年，我國(guó)郵輪旅游將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　上海作為中國(guó)最大的口岸城市與重要的經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)有著更為深遠(yuǎn)的意義。業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)并不只是建個(gè)碼頭、來(lái)幾艘國(guó)際郵輪那么簡(jiǎn)單。它擁有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括從郵輪制造到郵輪公司運(yùn)營(yíng)，從母港建設(shè)到岸上旅游環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，以及專業(yè)海事人才培養(yǎng)、海事仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。郵輪產(chǎn)業(yè)涉及近20個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可撬動(dòng)10倍于自身的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　從世界范圍看，許多旅游城市往往都是郵輪旅游中心城市，如美國(guó)邁阿密、西班牙巴塞羅那、英國(guó)倫敦以及新加坡等。因此，上海要建設(shè)世界著名旅游城市，發(fā)展郵輪旅游應(yīng)作為重要的工作之一。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，靠泊上?？诎兜泥]輪185艘次，同比增長(zhǎng)4.5%。僅上半年，訪抵上海的國(guó)際大型郵輪就達(dá)到50艘次，比世博會(huì)舉辦年的2010年還增加了2個(gè)艘次。去年，新投入使用的吳淞國(guó)際郵輪港預(yù)約到訪的國(guó)際郵輪達(dá)到60艘次，成為一個(gè)新的巨大增量。2011年11月23日，“上海郵輪旅游市場(chǎng)促進(jìn)工作組”正式成立，標(biāo)志著上海郵輪產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的通道。

　　另一方面，上海和長(zhǎng)三角地區(qū)居民利用上海郵輪母港登輪出境旅游人次也持續(xù)上升，2010年達(dá)到13.7萬(wàn)人次，繼續(xù)保持較高幅度增長(zhǎng)。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，愈來(lái)愈多的上海市民和長(zhǎng)三角地區(qū)居民在嘗試這種新型休閑度假旅游產(chǎn)品，且經(jīng)過(guò)2010年上海世博會(huì)的洗禮，上海作為國(guó)際郵輪旅游的目的地，愈來(lái)愈受到海外郵輪游客的歡迎。

　　在今年的旅游工作會(huì)議上，上海市旅游局表示，今年將實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵輪旅游的突破發(fā)展，包括爭(zhēng)取國(guó)際郵輪公司在上海設(shè)立旅行社，試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)組織中國(guó)內(nèi)地居民從上海出發(fā)的郵輪旅游業(yè)務(wù)，試點(diǎn)將上海直航臺(tái)灣的郵輪航線常態(tài)化，并授權(quán)上海有資質(zhì)的旅行社經(jīng)營(yíng)上海直航臺(tái)灣的郵輪包船業(yè)務(wù)等等。與此同時(shí)，還將加大政策的引導(dǎo)和扶持力度，推進(jìn)完善上海港吳淞口國(guó)際郵輪港功能和上海港國(guó)際客運(yùn)中心服務(wù)配套；整合上海及周邊旅游資源，開發(fā)策劃推出更多適應(yīng)不同市場(chǎng)的郵輪旅游產(chǎn)品和線路。

　　分析人士指出，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看，上海從2008年起人均GDP已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，以上海為中心的長(zhǎng)三角主要城市群社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平已處在全國(guó)前列，年均產(chǎn)出全國(guó)20%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為該地區(qū)郵輪業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，應(yīng)運(yùn)而生的郵輪旅游，正好滿足從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變的民生需求。

　　根據(jù)《上海郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，至“十二五”期末，上海要成為東亞地區(qū)郵輪樞紐港和亞太地區(qū)（繼新加坡、中國(guó)香港之后的）三大郵輪中心之一。為了配合實(shí)現(xiàn)上海的目標(biāo)，除了旅游部門在政策上先行先試外，在通關(guān)流程上，上海還在采取種種便利措施。

　　日前，上海口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議傳出信息，為推動(dòng)上海早日成為世界著名旅游城市，在公安部的政策支持下，上海將于本月底前后在中國(guó)內(nèi)地率先實(shí)施24小時(shí)國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際旅客免辦邊檢手續(xù)的政策，從而一改以往國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客需加蓋邊檢章的慣例。

　　上海市口岸辦主任張超美表示，今年將推進(jìn)旅客過(guò)境中轉(zhuǎn)便利?！鞍凑丈虾＝ㄔO(shè)世界著名旅游城市的要求，上海將全力推進(jìn)上?？诎冻鋈刖陈每瓦^(guò)境免簽證政策優(yōu)惠和郵輪通關(guān)便利措施取得實(shí)質(zhì)性突破。其中包括"調(diào)整機(jī)場(chǎng)航站樓改造和監(jiān)管流程再造"，"進(jìn)一步提高對(duì)中轉(zhuǎn)旅客的口岸監(jiān)管和機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量"，"實(shí)施國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際旅客免辦邊檢手續(xù)"，并"爭(zhēng)取過(guò)境免簽證優(yōu)惠政策擴(kuò)大至水運(yùn)和鐵路口岸"?！贝送?，上?？诎掇k還將完善郵輪口岸通關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)郵輪通關(guān)便利化。

　　張超美強(qiáng)調(diào)，這一政策將有利于上海更好建設(shè)“便捷、高效、安全、法治”的國(guó)際口岸，切實(shí)給廣大旅客帶來(lái)便利，外籍旅客有望成為此項(xiàng)政策的主要受益者。

　　在中國(guó)內(nèi)地率先實(shí)施24小時(shí)國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際旅客免辦邊檢手續(xù)的同時(shí)，上海市口岸服務(wù)辦公室還會(huì)同上海出入境邊防檢查總站、上海出入境管理局等部門，積極研究擴(kuò)大48小時(shí)免簽國(guó)家范圍，再將48小時(shí)免簽延長(zhǎng)至72小時(shí)，并進(jìn)一步將過(guò)境免簽政策從空港延伸到水運(yùn)和鐵路口岸。

　　另外，在新型旅游方面，上海還將探索推進(jìn)自駕車（房車）、戶外等新型旅游的發(fā)展和管理，制定長(zhǎng)三角房車旅游發(fā)展大綱，推動(dòng)上海及長(zhǎng)三角自駕車（房車）營(yíng)地建設(shè)，對(duì)戶外探險(xiǎn)旅游活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研。

　　浦東申請(qǐng)“購(gòu)物退稅”

　　浦東，作為上海“世界著名旅游城市”的核心區(qū)，今年依然表現(xiàn)搶眼。其中，最受外界關(guān)注的還要數(shù)“購(gòu)物免（退）稅”的嘗試。

　　上海市旅游局相關(guān)人士表示，從2011年的入境游數(shù)據(jù)來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗，入境游在未來(lái)幾年“不升反降”的可能性在增加。為了進(jìn)一步打造國(guó)際旅游大都市，上海必須采取一些激勵(lì)措施，挖掘該市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間。

　　為此，浦東新區(qū)商務(wù)委副主任陳中茂表示，浦東新區(qū)將充分利用綜合配套改革優(yōu)勢(shì)，加大先行先試力度，在去年已開展關(guān)于“入（過(guò)）境免簽”和“購(gòu)物免（退）稅”兩方面政策課題研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭(zhēng)取市、國(guó)家部委支持和政策突破，爭(zhēng)取以“免稅店”的形式落滬。

　　事實(shí)上，浦東申請(qǐng)“購(gòu)物免稅”的消息由來(lái)已久。去年上半年，上海市旅游局局長(zhǎng)道書明向外界證實(shí)，上海有意向中央有關(guān)部門提出申請(qǐng)，擬在浦東某一個(gè)度假區(qū)引入“免稅概念”。上海市商務(wù)委也表示，上海申請(qǐng)購(gòu)物免稅退稅試點(diǎn)已經(jīng)處于研究論證階段，屆時(shí)，將會(huì)選擇機(jī)場(chǎng)或迪士尼周邊開免稅店，或開設(shè)定點(diǎn)退稅商店。

　　業(yè)界人士表示，一旦上海申請(qǐng)退稅政策成功，對(duì)入境外國(guó)游客所產(chǎn)生的消費(fèi)刺激效應(yīng)將不容忽視?！吧虾⒀芯吭囆芯惩饴每唾?gòu)物離境退稅和旅客免稅”的購(gòu)物政策，這一消息早在今年上?！皟蓵?huì)”前就在不同場(chǎng)合提出，其中，浦東是最有希望的政策落地處。因?yàn)?，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)作為上海的CBD（中央商務(wù)區(qū)）和核心金融區(qū)，金融等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織和從業(yè)人員高度聚集。高端商務(wù)人員因工作、商務(wù)活動(dòng)和度假等出入境頻率較高，非常適合設(shè)立免稅店。

　　而國(guó)務(wù)院關(guān)于上海建設(shè)“兩個(gè)中心”的意見中也提及，“借鑒國(guó)際自由港政策，拓展洋山保稅港區(qū)功能”。上海設(shè)想2020年前在浦東建成以上海洋山保稅港為核心的符合國(guó)際慣例的自由港。

　　上海商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任齊曉齋介紹，目前備受關(guān)注的購(gòu)物免退稅可分為“離境退稅”和“離島退稅”兩類，離境退稅針對(duì)外國(guó)游客，上海正在研究申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的是推出免稅店，對(duì)海外游客購(gòu)物給予退稅。與已經(jīng)試行離境免稅的海南不同的是，浦東已具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“兩個(gè)中心”核心功能區(qū)目標(biāo)明確，是在更高層次上提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。因此，浦東研究免稅政策具有明顯的需求導(dǎo)向性。

　　除了“免稅購(gòu)物”，今年浦東在旅游項(xiàng)目的開發(fā)上，也將進(jìn)入一個(gè)新的階段。據(jù)悉，今年迪斯尼、后世博、鄉(xiāng)村游將成為拉動(dòng)浦東旅游發(fā)展的三駕馬車。未來(lái)四年時(shí)間里，浦東共有3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、11個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目陸續(xù)建成。

　　以世博為例，浦東將充分利用世博園區(qū)“一軸四館”等資源和品牌，加快打造標(biāo)志性的“2010上海世博”紀(jì)念園地和配套區(qū)域。世博會(huì)原城市規(guī)劃館將定位為上海當(dāng)代藝術(shù)博物館，計(jì)劃在今年10月1日開館，將舉辦第九屆上海雙年展、法國(guó)蓬皮杜藝術(shù)中心的藏品展等。

　　同時(shí)，圍繞迪士尼建設(shè)的國(guó)際旅游度假區(qū)目前也正在緊鑼密鼓施工中。而度假區(qū)及其鄰近板塊，現(xiàn)已成為國(guó)際知名旅游集團(tuán)和商家爭(zhēng)搶的寶地。洲際酒店集團(tuán)、萬(wàn)豪集團(tuán)等世界知名酒店集團(tuán)已經(jīng)紛紛伸出“橄欖枝”，表示愿意入駐國(guó)際旅游度假區(qū)。與迪士尼相距10多分鐘車程的浦東奧特萊斯也成為全球頂尖奢侈品牌和著名百貨集團(tuán)的爭(zhēng)搶對(duì)象?！拔覀円婚_始擔(dān)心沒(méi)品牌來(lái)，現(xiàn)在看來(lái)?yè)?dān)心是多余的，目前來(lái)聯(lián)系的品牌已經(jīng)擠不下了?！标愔忻硎?，研究預(yù)計(jì)，迪士尼一期建成后，每年至少為上海新增300萬(wàn)至500萬(wàn)人次游客量，帶動(dòng)300億元到400億元的相關(guān)消費(fèi)。

　　而隨著南匯劃入浦東后，鄉(xiāng)村旅游成為浦東旅游的重要組成。目前聯(lián)動(dòng)浦東北片都市觀光游和南片鄉(xiāng)村游的線路已經(jīng)開出。據(jù)了解，正全力打造的“五彩浦東”形成規(guī)模后，預(yù)計(jì)每年將有150萬(wàn)人次前來(lái)旅游觀光，旅游收入將達(dá)到年均4億元左右。

　　陳中茂介紹，“十二五”期間，將是浦東密集投資的五年，包括迪士尼、三甲港在內(nèi)的數(shù)百億元級(jí)項(xiàng)目陸續(xù)投入。規(guī)劃要落地必須靠項(xiàng)目支撐。四年內(nèi)，浦東共有3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、11個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目陸續(xù)建成。此外，浦東正積極發(fā)展與周邊兄弟省市的合作。在互惠互利基礎(chǔ)上，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以目標(biāo)游客的綜合性、跨地區(qū)旅游需求為導(dǎo)向，克服行政區(qū)分割與單位分割障礙，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做大與分享旅游產(chǎn)業(yè)。

　　完善旅游市場(chǎng)“軟環(huán)境”

　　今年春節(jié)，中國(guó)旅游行業(yè)最大的新聞莫過(guò)于“三亞旅游宰客事件”。在此影響下，如何整頓旅游市場(chǎng)亂象，還游客一個(gè)有序、健康、舒適的旅游環(huán)境，成為各地旅游主管部門的首要職責(zé)。

　　近期對(duì)上海40個(gè)窗口行業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)公眾滿意度調(diào)查顯示，旅行社得分最低。在上海市旅游工作會(huì)議上，道書明表示，至少用半年時(shí)間對(duì)全市旅行社進(jìn)行全方位整頓。

　　據(jù)悉，上海市精神文明辦的社會(huì)公眾滿意評(píng)價(jià)調(diào)查反映出，部分旅行社在經(jīng)營(yíng)中存在如下問(wèn)題：導(dǎo)游有意安排旅客參觀購(gòu)物場(chǎng)所、導(dǎo)游安排游客實(shí)際行程與合同約定不符等。為此，上海市旅游局針對(duì)這些問(wèn)題研究制定了八項(xiàng)整改措施，并將在今后半年時(shí)間內(nèi)展開綜合治理工作。

　　這八項(xiàng)整改措施包括專項(xiàng)管理、專項(xiàng)檢查、疏堵結(jié)合、投訴舉報(bào)、行業(yè)監(jiān)督等方面。市旅游局表示，首先，要在全市旅行社開展一次徹底自查自糾行動(dòng)，包括經(jīng)營(yíng)范圍的合法合規(guī)、旅行社相關(guān)人員的從業(yè)資格和旅行社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的誠(chéng)信意識(shí)、履行旅游合同等四方面。其次，每周設(shè)立旅游市場(chǎng)巡查日，就旅游廣告、旅游合同、領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游帶團(tuán)過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　與此同時(shí)，旅游部門將采取疏堵結(jié)合、輿論監(jiān)督等措施，一方面發(fā)動(dòng)骨干企業(yè)簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，樹立行業(yè)正氣，另一方面對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的單位和典型案例采取吊銷執(zhí)照、停業(yè)整頓、全行業(yè)通報(bào)等強(qiáng)制措施。對(duì)被查處的違法違規(guī)旅行社或單位主動(dòng)通過(guò)媒體曝光。此外，還要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，有關(guān)部門確保在受理投訴的7個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，90個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。

　　除此之外，在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，市旅游局還將聯(lián)合相關(guān)部門修改和完善旅游包車、出境游和國(guó)內(nèi)游合同。繼續(xù)推進(jìn)旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作；規(guī)范發(fā)展赴臺(tái)個(gè)人游。加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)在規(guī)制建設(shè)、安全監(jiān)管、信息通報(bào)、應(yīng)急處置等方面的合作，推動(dòng)資源共享，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急協(xié)同處置能力。